自治區(qū)人民政府新聞辦召開禁毒工作新聞發(fā)布會

6月26日下午，自治區(qū)人民政府新聞辦召開內蒙古自治區(qū)禁毒工作新聞發(fā)布會，自治區(qū)禁毒辦常務副主任、公安廳禁毒總隊總隊長劉志剛作主題發(fā)布，自治區(qū)禁毒委副主任、教育廳副廳長張俊喜，自治區(qū)禁毒委委員、藥品監(jiān)督管理局副局長張德志，自治區(qū)禁毒委委員、郵政管理局副局長董剛，自治區(qū)衛(wèi)健委醫(yī)政處處長阿斯楞，自治區(qū)戒毒管理局副局長潘濤出席發(fā)布會并回答記者提問。

內蒙古自治區(qū)禁毒工作新聞發(fā)布詞

自治區(qū)禁毒辦常務副主任、公安廳禁毒總隊總隊長 劉志剛

各位記者、媒體朋友：

大家好。首先，我代表自治區(qū)禁毒委員會對各位新聞媒體朋友們和社會各界長期以來對禁毒工作的關注支持表示衷心的感謝！下面，我就2019年以來全區(qū)禁毒工作情況通報如下：

五年來，遵循“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，全區(qū)各級禁毒部門堅持打防管控戒宣多措并舉，保持了“禁毒執(zhí)法打擊效能上升、禁毒宣傳教育成效上升、吸毒人員管控率上升和毒品流通數(shù)量下降、吸毒人員占比下降”的工作勢頭，新時代禁毒人民戰(zhàn)爭取得明顯成效，全區(qū)禁毒斗爭形勢穩(wěn)中向好。

五年來，毒品問題綜合治理機制不斷完善

堅持黨的領導、社會共治。自治區(qū)黨委、政府不斷強化對禁毒工作的領導統(tǒng)籌，將禁毒工作納入市域社會治理范疇，列入平安建設和文明創(chuàng)建考評；自治區(qū)政府每年配套禁毒專項經(jīng)費，加大“綠洲家園”工作站、禁毒宣傳教育基地等基礎設施和科技裝備建設投入；自治區(qū)人大頒布實施《內蒙古自治區(qū)禁毒條例》，填補我區(qū)地方性禁毒立法空白，強化禁毒法治保障；禁毒委成員單位積極履職、齊抓共管，合力推動禁毒宣傳、禁吸戒毒、禁種禁制等工作；搭建社會參與平臺，指導建設禁毒社會組織，發(fā)展壯大禁毒志愿者隊伍，毒品問題綜合治理機制日臻完善。

五年來，毒品違法犯罪打擊效能大幅提升

堅持打防結合、主動進攻。公安部門擔當主責，以“清源斷流”行動為牽引，整合郵政、海關、民航、鐵路等部門資源，情報引領、數(shù)據(jù)賦能，以專業(yè)對職業(yè)、以合成打合流，保持了禁毒嚴打的連續(xù)攻勢和高壓態(tài)勢，5年累計破獲毒品刑事案件2061起，抓獲犯罪嫌疑人3540名，繳獲各類毒品102.2公斤；聯(lián)合郵政管理部門全方位強化寄遞物流販毒通道控制，在12個盟市物流園區(qū)建設禁毒工作站，落實實名收寄驗視制度和舉報獎勵政策，培訓從業(yè)人員3萬余人，寄遞渠道涉毒線索發(fā)現(xiàn)能力、毒品販運查緝堵截成效大幅提升，延伸破獲的毒品案件數(shù)占全部案件總數(shù)的18.5%。

五年來，全民禁毒宣傳教育成效深度拓展

堅持關口前移、預防為先。以青少年為重點，在全區(qū)2800余所學校常態(tài)化開展“五個一”活動，組織130余萬名學生通過“青少年毒品預防教育平臺”學習禁毒知識，學習參與率達到90%以上；建成各類禁毒宣傳教育基地128個、“全國禁毒宣傳教育基地”1個，同時依托微信、微博、頭條、抖音號、視頻號“五位一體”禁毒新媒體線上平臺播發(fā)禁毒消息、開展禁毒知識講座和線上互動，組織禁毒巡回宣講、禁毒普法志愿服務、禁毒宣傳進萬家等線下大型宣傳活動400余場（次），最大限度普及禁毒知識，擴大禁毒宣傳影響力和覆蓋面，線上線下受教育群眾1100余萬人，人民群眾識毒防毒拒毒意識顯著增強。

五年來，吸毒人員管控幫扶基礎有力夯實

堅持從嚴查控、幫扶救助。以“吸毒人員收戒收治”行動為抓手，最大限度排查收戒隱性吸毒人員，全區(qū)現(xiàn)有吸毒人員從2019年的2.9萬人減少到目前的9875人，因吸毒引發(fā)的兩搶一盜、侵財案件大幅減少；推進“禁吸戒毒基礎年”建設，完善藥物維持治療與強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒無縫銜接機制，發(fā)展禁毒專兼職社工隊伍，落實吸毒人員全環(huán)節(jié)管理措施，最大限度防止復吸、消除涉毒隱患；深化“平安關愛”行動，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展戒毒康復人員職業(yè)技能培訓，落實幫扶救助政策，感化幫扶其徹底戒斷毒癮、回歸社會，累計幫扶戒毒人員及其家庭成員9028人次，吸毒人員管控執(zhí)行率上升到90%以上。

五年來，涉毒風險隱患防控屏障持續(xù)穩(wěn)固

堅持科技賦能、聯(lián)防聯(lián)治。結合我區(qū)地域特點，完善毒情監(jiān)測預警體系，推廣應用毛發(fā)檢測、城市污水監(jiān)測技術，開展毒品制造、毒品濫用情況預警監(jiān)測，新精神活性物質特征分析和關聯(lián)性判別，形成了監(jiān)測數(shù)據(jù)異常地區(qū)溯源核查、打擊、治理的工作閉環(huán)；公安、藥監(jiān)、市場監(jiān)管等部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動，依法強化易制毒化學品行業(yè)、設備監(jiān)督管理，適時開展麻精藥品、非列管成癮性物質專項治理，全區(qū)易制毒化學品管控率達到100%；采取衛(wèi)星遙感、無人機航拍等科技手段開展禁種鏟毒行動，全天候動態(tài)監(jiān)測重點地區(qū)，精準化實地核查疑似地塊，五年未發(fā)現(xiàn)大面積種植毒品原植物問題。

當前，我區(qū)同全國一樣已進入涉毒犯罪回升期、新型毒品發(fā)展期、治理成效拓展期，出現(xiàn)了“毒品犯罪向網(wǎng)絡蔓延，毒品販運向物流寄遞渠道滲透，毒品濫用向麻精藥品、非列管成癮物質替代發(fā)展”的新情況、新變化。

下一步，自治區(qū)禁毒委將積極應對我區(qū)毒情形勢變化，以“嚴防規(guī)模性制毒活動、嚴防制毒物品流失、嚴防重大吸毒肇事肇禍案事件、嚴防新類型毒品問題蔓延”為目標，組織各級公安機關，協(xié)調各成員單位，動員禁毒社會組織和社會力量，形成毒品問題治理攻堅的最大合力，扎實推進禁毒斗爭，依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，加強吸毒人員戒治幫教，抓好禁毒宣傳教育，做實禁毒基層基礎工作，提升新質禁毒戰(zhàn)斗力，打防結合、多措并舉，合力奪取禁毒人民戰(zhàn)爭的新勝利。

通報完畢，謝謝大家！

內蒙古自治區(qū)禁毒工作新聞發(fā)布會答記者問

內蒙古日報記者：青少年是祖國的未來和國家的希望。教育未成年人遠離毒品是禁毒工作的重中之重。我想請問，教育系統(tǒng)在學校毒品預防教育工作中采取了哪些工作措施、取得了哪些工作成效？

自治區(qū)教育廳副廳長張俊喜：感謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題。禁毒斗爭是一項長期而又艱巨的任務。青少年特別是在校中小學生正處于人生觀、價值觀形成階段，好奇心強，辨識能力不足，容易受到毒品誘惑，特別是青少年涉麻醉藥品等成癮性物質濫用的問題不容忽視。近年來，全區(qū)教育系統(tǒng)主要開展的工作是：

一是完善學校毒品預防教育工作機制。我們始終堅持關口前移、預防為先，全面落實學校毒品預防教育領導機構和責任體系，要求各地各校把毒品預防教育工作擺上重要議事日程，保證有專人負責本地、本校的毒品預防教育工作，建立“人人參與禁毒”的毒品預防教育責任制。同時，建立學校與家庭溝通機制，實現(xiàn)課堂教育與家庭教育相結合，有組織、有計劃、有秩序地開展毒品預防教育活動。

二是大力推動毒品預防教育進課堂。各級各類學校充分發(fā)揮課堂教學主陣地作用，以“健康人生、綠色無毒”為主題，不斷探索毒品預防教育的有效途徑和方法。中小學生主要是了解基本的毒品知識和危害，培養(yǎng)他們從小“珍愛生命，遠離毒品”的意識；高等院校將毒品預防教育作為新生入學教育重要內容，并在相關公共基礎課和專業(yè)理論課中不斷融入，不斷強化師生的識毒、防毒、拒毒意識和能力。

三是深入開展毒品預防專題宣講活動。我們在全區(qū)教育系統(tǒng)組織了“青春集結 無毒北疆”系列活動，1所高校建成自治區(qū)禁毒教育培訓基地，8高校成立了北疆禁毒志愿者服務隊。各地各校把毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、預防艾滋病教育有機結合，充分利用“6.1”《禁毒法》實施日、“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26”國際禁毒日等時間節(jié)點，在校園開展形式多樣的禁毒主題宣傳教育活動和社會實踐活動，開創(chuàng)了青少年毒品預防教育工作的新局面。

四是持續(xù)加強毒品預防教育工作合力。各地中小學積極建立包括學校教師隊伍、法治副校長和校外專家組（醫(yī)學、法學、心理學、社會學、教育、禁毒專家）在內的毒品預防教育師資力量，不斷提高開展毒品預防教育的能力。教育、政法、公安、市場監(jiān)管等部門積極開展校園及周邊環(huán)境聯(lián)合排查整治，切斷毒品和涉麻醉藥品等成癮性物質非法流通渠道，防止流入校園。

下一步我們將不斷創(chuàng)新完善學校毒品教育體系，進一步提高青少年自我保護意識和能力，努力為青少年營造“無毒、健康”的成長環(huán)境。我就講這些，謝謝！

法治日報記者：司法行政戒毒工作作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)，對幫助吸毒人員戒除毒癮、順利回歸社會具有重要作用。我想請問，司法行政戒毒機關是如何實施科學戒治、發(fā)揮職能作用的？

自治區(qū)戒毒管理局副局長潘濤：我來回答這個問題。近年來，自治區(qū)司法行政戒毒系統(tǒng)貫徹落實司法部戒毒管理局以強制隔離戒毒為主體，以戒毒康復和指導社區(qū)戒毒、社區(qū)康復為兩翼的“一體兩翼”工作布局，向內精益求精做好教育戒治工作，向外積極探索戒毒工作社會化延伸，主動融入禁毒和社會綜合治理大局。

一是以人為本、科學戒治，探索所內戒治新模式。按照司法部要求，我區(qū)的戒毒場所全面建成了統(tǒng)一戒毒模式，合理設置了生理脫毒區(qū)、教育適應區(qū)、康復鞏固區(qū)、回歸指導區(qū)和戒毒醫(yī)療、教育矯正、心理矯治、康復訓練、診斷評估5個專業(yè)中心，形成了區(qū)域分設、專業(yè)戒治、醫(yī)教并重、有效銜接的工作體系。我區(qū)烏海市戒毒所的戒治項目入選了全國司法行政戒毒系統(tǒng)十大優(yōu)秀教育戒治項目。同時，我們也有多項特色課程入選了司法部戒毒管理局100部優(yōu)秀精品視頻課程。

二是履職盡責、放大優(yōu)勢，確保社戒社康獲實效。面對毒情形勢的變化和防范青少年藥物濫用、打擊整治麻精藥品等成癮性物質等重點任務，我們堅持“關口前移，預防為先”，不斷豐富青少年禁毒宣傳形式和載體。6月24日，我們在女子戒毒所打造的禁毒宣傳教育基地將正式揭牌，首批將迎來150名青少年參觀學習。此外，我們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，放大輻射示范效應，在社會面累計建立了社區(qū)戒毒康復指導站91個，目前已經(jīng)幫扶社戒社康人員2753名，將1968名解戒人員納入了后續(xù)照管，幫助解決就業(yè)扶持、戒毒醫(yī)療、社會救助、法律服務等方面的問題411個，開展了職業(yè)技能培訓62次，受益近1300人次。

三是積極探索，精準施策，著力提升戒毒康復能力。我們計劃在通遼市強制隔離戒毒所加掛戒毒康復所牌子，對場所的硬件設施進行改造升級，探索打造一站式指導服務的戒毒康復模式，實現(xiàn)提升吸毒人員就業(yè)率、降低未成年吸毒人員輟學率、降低戒毒人員再次違法犯罪率、降低吸毒人員復吸率等工作目標。

下一步，內蒙古司法行政戒毒系統(tǒng)將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做強“一體”，打開“兩翼”，主動融入毒品問題綜合治理大局。同時，更加注重暫時失學、失業(yè)、失管青少年的禁毒教育，依托普法早市、政務媒體、禁毒宣傳教育進校園活動，有針對性開展涉麻精藥品等成癮性物質濫用危害警示教育，最大限度發(fā)揮教育預防作用，全力守護人民群眾身心健康、維護社會安全穩(wěn)定。

我就回答這些，謝謝媒體朋友對司法行政戒毒工作的關注和支持。

內蒙古廣播電視臺記者：從剛才通報得知，當前，我區(qū)出現(xiàn)麻醉、精神藥品疊加、替代濫用滲透的跡象。我想請問，我區(qū)衛(wèi)生健康行政部門是如何有效開展對醫(yī)療機構使用麻醉、精神藥品監(jiān)管的？

自治區(qū)衛(wèi)健委醫(yī)政處處長阿斯楞：我來回答這個問題。衛(wèi)生健康行政部門高度重視我區(qū)麻醉藥品和精神藥品（含麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品，以下簡稱麻精藥品）的監(jiān)督管理工作，始終保持對此類藥品監(jiān)管的高壓態(tài)勢。著重從以下幾方面開展工作。

一、衛(wèi)生健康行政部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，根據(jù)麻醉藥品和第一類精神藥品管理的相關法律法規(guī)、政策文件，建立健全麻醉藥品和精神藥品管理制度。緊緊圍繞麻精藥品的購進、儲存、使用、安全管理、銷毀等相關環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行麻精藥品專柜存放、雙人雙鎖、專人專賬管理，規(guī)范采購，確保票、賬、物相符，規(guī)范特殊處方管理，確保視頻監(jiān)控實時有效運行。

二、將醫(yī)療機構麻精藥品管理情況列入醫(yī)院等級評審、合理用藥考核、臨床用藥質量控制等工作的考核與評價中，督促各級各類醫(yī)療機構加強麻精藥品使用管理。進一步加強“電子印鑒卡”信息化監(jiān)管方式，大力推動醫(yī)療機構麻醉藥品、第一類精神藥品的網(wǎng)上申請、審批和采購，對麻醉藥品、第一類精神藥品實施閉環(huán)式監(jiān)管，切實提高監(jiān)管水平及效率，最大限度減少流弊風險。

三、加強對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員相關法律、法規(guī)、規(guī)章的學習培訓，加強相關專業(yè)知識培訓，規(guī)范授予考核合格醫(yī)師精麻藥品處方權，持續(xù)提高各醫(yī)療機構和醫(yī)務人員對麻精藥品管理的安全意識、責任意識和法律意識。

四、深入推進平安內蒙古建設，防范打擊麻精藥品流入非法渠道。定期聯(lián)合公安、藥監(jiān)等部門開展麻醉藥品和精神藥品監(jiān)督管理專項檢查，依法強化監(jiān)督指導責任，突出麻精藥品管理的重點對象、重點內容及重點環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、整改，杜絕安全隱患。共同構建麻精藥品管理長效工作機制，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

我就回答到這里，謝謝！

北疆新聞記者：當前，我區(qū)新精神活性物質、非列管成癮物質替代濫用問題開始出現(xiàn)，防范、治理濫用風險加大。請問，藥監(jiān)部門在麻醉、精神藥品監(jiān)管方面采取了那些措施、取得哪些成效？針對當前涉麻醉、精神藥品等成癮性物質濫用，特別是針對如何有效防范青少年藥物濫用的形勢，下一步將采取怎樣的監(jiān)管措施?

自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局副局長張德志：我來回答這個問題。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局作為自治區(qū)禁毒委員會成員單位，嚴格履行麻醉、精神藥品的監(jiān)管職責，嚴防麻醉、精神藥品流入非法渠道，全面筑牢藥品安全防線，有效保證了麻醉藥品和精神藥品的合法、安全、合理使用。

一是壓實企業(yè)主體責任。在持續(xù)加強日常監(jiān)管的基礎上，每年在全區(qū)組織開展麻醉、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)專項檢查，確保藥品的來源可查、去向可追。一方面，嚴格規(guī)范藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)麻醉、精神藥品生產(chǎn)、購銷、儲存、發(fā)運和安全管理等行為，不斷督促企業(yè)落實主體責任。另一方面，監(jiān)督規(guī)范藥品零售企業(yè)、使用單位麻醉、精神藥品采購、使用登記、處方管理、專人專柜管理等行為，持續(xù)加強從業(yè)人員培訓，提高守法自律意識，為人民群眾更好使用的麻醉藥品和精神藥品提供保障。

二是全面強化社會共治。依托“6.26”禁毒日、“安全用藥月”等活動，通過多種形式，多種渠道持續(xù)開展安全用藥科普宣傳，營造人人關心藥品安全、人人關注麻醉、精神藥品管理的良好氛圍，提高群眾對麻精藥品管理重要性的認識，著力減少不合規(guī)、濫用、亂用現(xiàn)象的發(fā)生，提升公眾的身心健康水平。

三是切實突出監(jiān)管重點。加強對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織各級藥品監(jiān)管部門以學校、KTV 、網(wǎng)吧等娛樂場所周邊的藥店、診所為重點區(qū)域，以復方地芬諾酯片、復方曲馬多片、氨酚曲馬多片以及未成年人容易濫用的右美沙芬等為重點品種，以藥品儲存的安全性、購銷渠道的合法性、經(jīng)營行為的合規(guī)性為重點內容開展監(jiān)督檢查，持續(xù)筑牢麻醉、精神藥品安全防線。

下一步，自治區(qū)藥監(jiān)局將采取切實有效的措施，繼續(xù)加強對未成年人用藥安全的監(jiān)管力度。一是加強部門協(xié)同聯(lián)動。與衛(wèi)健、公安等部門建立聯(lián)合檢查、信息共享、線索流轉、快速處置的工作機制，聯(lián)合開展麻醉、精神藥品經(jīng)營使用專項檢查，逐步形成常態(tài)長效的監(jiān)管合力，嚴厲打擊涉麻醉、精神藥品的違法犯罪行為，不斷規(guī)范全區(qū)麻醉、精神藥品管理，切實保障未成年人身心健康和生命安全。二是加強宣傳教育普及。利用國際禁毒日等重要時間節(jié)點，宣傳普及麻醉、精神藥品質量安全知識和合理用藥知識，倡導學校、家庭和社會各界共同承擔起未成年人安全用藥教育義務，開展青少年藥物濫用預防教育，引導未成年人及其家長正確認識精神類藥物，自覺避免藥物濫用，預防藥物成癮，不斷提升未成年人的風險意識和安全合理用藥意識。

回答完畢，謝謝！

內蒙古法制報記者：我們了解到，目前，寄遞渠道逐漸成為毒品運輸?shù)姆绞街?。請問郵政管理部門在寄遞渠道禁毒方面采取了哪些措施？下一步有什么工作計劃？

自治區(qū)郵政管理局副局長董剛：我來回答這個問題。郵政管理部門肩負著寄遞渠道涉毒問題治理的責任，我們強化同公安禁毒部門的溝通聯(lián)絡，采取一系列具體措施，全面深入開展寄遞渠道禁毒工作，也取得了一些成效。

一是與自治區(qū)公安廳禁毒總隊聯(lián)合推動快遞園區(qū)禁毒工作站實體化運行，建立部門定期會商機制和政企互動機制，加大舉報獎勵力度。截至目前，建立了寄遞企業(yè)區(qū)域總部“禁毒聯(lián)絡員”隊伍，基本形成政企常態(tài)化互動新格局。部署開展全區(qū)寄遞安全“三項制度”專項整治行動，集中整治寄遞渠道安全隱患，出重拳嚴厲打擊毒品寄遞等各類違法寄遞行為。

二是健全寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管“一辦五站”工作機制，在全區(qū)12個盟市快遞物流園區(qū)建立了寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管辦公室，辦公室下設“寄遞渠道禁毒工作站”等5個工作站，會同公安機關聯(lián)合檢查，開展面向從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，及時向公安機關推送涉毒線索，逐步建強安全管理力量，深化寄遞渠道涉毒犯罪聯(lián)合查緝工作，不斷推動寄遞渠道禁毒工作取得新成效。

三是加強宣傳教育，組織行業(yè)從業(yè)人員積極參加“6·26”國際禁毒日等宣傳活動，發(fā)放禁毒宣傳資料，組織各寄遞企業(yè)通過班前會、周例會、集中培訓等形式宣貫《禁毒法》，聯(lián)合公安禁毒部門開展毒品預防培訓，重點講解如何識別毒品等內容，多渠道提升從業(yè)人員的禁毒意識和查、堵辨識能力。同時加強涉毒線索舉報獎勵辦法宣傳，引導和提升從業(yè)人員舉報毒品犯罪的積極性和主動性。截至目前，已覆蓋培訓從業(yè)人員3.2萬人。

下一步，我們將結合實際，繼續(xù)深入做好寄遞渠道禁毒工作。一是持續(xù)抓好核心“三項制度”落實。督導各寄遞企業(yè)把好收寄驗視關，對交寄毒品疑似物的，做好用戶信息采集，及時向公安禁毒部門上報線索信息。二是全力做好禁毒工作站實體化運行。以禁毒工作站實體化運行為依托，實現(xiàn)快遞物流園區(qū)常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)提升裝備水平，提升數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管效率，達到“事前預防、事中預警、事后追溯”的目的。三是密切配合建立高效工作機制。加強與公安禁毒部門的協(xié)作溝通，積極適應毒品犯罪形勢新變化，建立健全資源共享、情況通報、線索轉遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，著力提升寄遞渠道禁毒工作聯(lián)防聯(lián)控水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力，嚴防毒品利用寄遞渠道傳播擴散。