自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)進(jìn)一步全面深化改革 推動(dòng)自治區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)

2024年11月6日，自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)自治區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿作主題發(fā)布，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處，自治區(qū)鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心有關(guān)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)自治區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)??宣登殿

各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：

大家上午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自治區(qū)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持。

今年以來(lái)，全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神和關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌?，聚焦服?wù)辦好兩件大事和闖新路、進(jìn)中游任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸主要指標(biāo)情況

（一）貨運(yùn)方面。前三季度，完成綜合貨運(yùn)量18.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量4166.7億噸公里，同比增長(zhǎng)5.2%、1.6%。其中，公路完成貨運(yùn)量11.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1876.1億噸公里，同比增長(zhǎng)6.3%、6.2%。郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成6.2億件，同比增長(zhǎng)22.0%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成4.0億件，同比增長(zhǎng)43.6%。

（二）客運(yùn)方面。前三季度，全區(qū)跨區(qū)域人員流動(dòng)量7.3億人次，同比增長(zhǎng)6.1%。完成綜合客運(yùn)量7782.6萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量181.7億人公里，同比增長(zhǎng)15.4%、7.6%。其中，鐵路完成客運(yùn)量4398.7萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量153.2億人公里，同比增長(zhǎng)15.1%、6.2%；公路完成客運(yùn)量2164.3萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量28.5億人公里，同比增長(zhǎng)15.6%、16.1%。

（三）國(guó)際道路運(yùn)輸方面。前三季度，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量9171.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.5%。其中，公路6202.9萬(wàn)噸，創(chuàng)同期歷史新高，居全國(guó)第一，同比增長(zhǎng)27%；鐵路同比增長(zhǎng)4.1%。

（四）行業(yè)增加值和稅收方面。前三季度，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值1196.2億元，同比增長(zhǎng)2.5%。全區(qū)鐵路、道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收53.19億元，同比增長(zhǎng)5.26%。其中，道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)稅收30.91億元，同比增長(zhǎng)19.02%。

（五）交通重點(diǎn)項(xiàng)目投資方面。1-10月，全區(qū)綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資440.5億元，完成年度目標(biāo)89.8%。其中，公路完成296.1億元、鐵路完成108.1億元、機(jī)場(chǎng)完成36.3億元。

二、重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況

全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持馬上辦、往前趕、快出果，目前改革清單30項(xiàng)任務(wù)已完成9項(xiàng)。

（一）培育壯大交通物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效。一是壯龍頭。出臺(tái)培育壯大交通物流領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)方案，印發(fā)冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市配送通行，培育公鐵航郵領(lǐng)軍企業(yè)91家。呼鐵局對(duì)17個(gè)貨物品類(lèi)、280個(gè)運(yùn)輸項(xiàng)目實(shí)行一口價(jià)，運(yùn)費(fèi)平均下浮31%。二是集散戶(hù)。1-9月，全區(qū)128家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)整合社會(huì)車(chē)輛60萬(wàn)輛，完成貨運(yùn)量19741.7萬(wàn)噸，運(yùn)費(fèi)收入123.6億元，入庫(kù)稅款10.63億元，同比增長(zhǎng)694.2%、459.1%、262.79%。三是搭平臺(tái)。組織政企運(yùn)“雙找”對(duì)接會(huì)24次，簽訂長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議1293.6萬(wàn)噸。協(xié)調(diào)呼鐵局為伊利增開(kāi)牛奶多式聯(lián)運(yùn)班列。四是育場(chǎng)景。全國(guó)首個(gè)雙掛汽車(chē)列車(chē)在鄂爾多斯上路運(yùn)行，降低運(yùn)費(fèi)成本28.6%，提高運(yùn)輸效率36.7%。甘其毛都、策克口岸AGV運(yùn)輸累計(jì)通關(guān)4.8萬(wàn)輛次、運(yùn)輸煤炭322.7萬(wàn)噸。

（二）優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道。公路方面，推動(dòng)政策落地，爭(zhēng)取中央車(chē)購(gòu)稅資金76.8億元，較去年增長(zhǎng)12.8%。東西大通道G5511錫盟段正式通車(chē)，通遼段改建段全線(xiàn)貫通。通口岸高速公路G0616甘其毛都至海流圖段年內(nèi)建成通車(chē)。11個(gè)國(guó)省干線(xiàn)“斷頭路”均開(kāi)復(fù)工。開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路1825公里，完成年度目標(biāo)107.4%。鐵路方面，包銀高鐵“兩橋一隧”控制性工程有序推進(jìn)，烏海黃河特大橋最大跨度連續(xù)梁合龍，磴口黃河特大橋順利合龍，甘德?tīng)柹剿淼烙?jì)劃年底貫通；集大原高鐵實(shí)體工程全部完成，正在有序推進(jìn)動(dòng)靜態(tài)驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評(píng)定、安全評(píng)估等工作，計(jì)劃年底具備開(kāi)通條件；集通鐵路電氣化改造年內(nèi)完成，屆時(shí)呼和浩特到通遼火車(chē)通行時(shí)間將由16.5小時(shí)縮短至10.5小時(shí)，首府至蒙東地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速鐵路連通。民航方面，呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)命名獲批、航站樓主體結(jié)構(gòu)和飛行區(qū)場(chǎng)道工程基本完成，清水河老牛灣通用機(jī)場(chǎng)通過(guò)竣工驗(yàn)收。

（三）發(fā)展通用航空，培育低空經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，阿左旗—包頭—海拉爾這條國(guó)內(nèi)航距最長(zhǎng)的支支通航線(xiàn)在我區(qū)首飛，鄂爾多斯、錫林郭勒等4個(gè)盟市10個(gè)景區(qū)開(kāi)展低空旅游業(yè)務(wù)，包頭、呼倫貝爾等7個(gè)盟市開(kāi)展試飛試驗(yàn)、維修定檢、駕駛員培訓(xùn)等通航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，通用航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，10月25日印發(fā)了《自治區(qū)低空物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》，規(guī)劃到2027年底，建設(shè)500個(gè)無(wú)人機(jī)自動(dòng)機(jī)場(chǎng)和垂直起降場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)區(qū)域通信、導(dǎo)航、監(jiān)視信號(hào)全覆蓋，具備低空物流功能的通用機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)達(dá)到29個(gè)以上。拓展城市即時(shí)配送、醫(yī)療配送、農(nóng)畜鮮活產(chǎn)品配送、應(yīng)急物資運(yùn)輸、交通不便等特殊地區(qū)物流、支線(xiàn)物流6類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，打造15個(gè)低空物流應(yīng)用場(chǎng)景樣板項(xiàng)目，開(kāi)通10條常態(tài)化低空物流航線(xiàn)。

（四）高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路5077公里，完成年度目標(biāo)101.5%。新增清水河縣等5個(gè)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。翁牛特旗烏白線(xiàn)入選全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。新巴爾虎右旗《筑牢農(nóng)村公路基石 引領(lǐng)邊防發(fā)展新途》、翁牛特旗《綠鎖黃沙路生金》被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。累計(jì)建成農(nóng)村牧區(qū)充電槍20629個(gè)，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%可用、可查。印發(fā)《科爾沁沙地和渾善達(dá)克沙地殲滅區(qū)“以路治沙”發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，規(guī)劃建設(shè)穿沙公路6363公里，帶動(dòng)治沙1201萬(wàn)畝，爭(zhēng)取交通部7年新增資金支持66.8億元。推行以工代賑，農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域設(shè)置就業(yè)崗位20938個(gè)，重點(diǎn)公路項(xiàng)目雇傭本地務(wù)工人員15476人、同比增長(zhǎng)123.9%。

（五）提升交通服務(wù)管理水平，助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是高速公路提速。完成4747公里高速公路限速調(diào)整，限速120公里/小時(shí)高速公路達(dá)到5624公里，占全區(qū)高速公路通車(chē)?yán)锍痰?1%。二是服務(wù)區(qū)提質(zhì)。修訂《高速公路服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，高速公路服務(wù)區(qū)營(yíng)收13.4億元、同比增長(zhǎng)34.9%；地理商標(biāo)產(chǎn)品上架率30-50%，銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)10%。三是ETC通行提效。拓寬辦理渠道，升級(jí)發(fā)行系統(tǒng)，整治老舊路側(cè)設(shè)備，ETC車(chē)道物理交易成功率達(dá)99.1%，高于交通部標(biāo)準(zhǔn)。

（六）改作風(fēng)減權(quán)力，提升行業(yè)治理效能。一是減部門(mén)權(quán)力，優(yōu)化辦理水平。通過(guò)系統(tǒng)梳理、流程再造，實(shí)施交通領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、大件運(yùn)輸3個(gè)“高效辦成一件事”。其中，交通領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目壓減辦事環(huán)節(jié)89%，壓減申請(qǐng)材料20%，壓減辦理時(shí)限78%；開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)壓減辦事環(huán)節(jié)66%，壓減申請(qǐng)材料50%，壓減辦理時(shí)限88%；風(fēng)電葉片等大件運(yùn)輸許可平均辦結(jié)時(shí)限壓減80%。完善非封閉式收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理。二是多手段齊用，加大治超力度。開(kāi)展G6、G7和G331等綜合治理，實(shí)施“三省一區(qū)”聯(lián)合治超，查處百?lài)嵧?391輛，高速公路入口超限率控制在0.09%，較2023年降低0.06個(gè)百分點(diǎn)。高速公路客車(chē)流量6320.7萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)7.4%。

我先介紹這些，謝謝大家！

進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)自治區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

中國(guó)交通報(bào)記者：今年是《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)實(shí)施第5年。請(qǐng)介紹內(nèi)蒙古在推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面的工作成效。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處處長(zhǎng)張洪偉：感謝這位記者的提問(wèn)。

5年來(lái)，全區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，聚焦辦好兩件大事，系統(tǒng)謀劃，高位推進(jìn)，交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至2023年底，全區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程23.42萬(wàn)公里。其中：鐵路營(yíng)業(yè)里程1.49萬(wàn)公里，居全國(guó)第1；公路通車(chē)?yán)锍?1.94萬(wàn)公里，居全國(guó)第11；民用機(jī)場(chǎng)49個(gè)，居全國(guó)第3。自治區(qū)“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道初步形成，5個(gè)盟市接入全國(guó)高鐵網(wǎng)，國(guó)家高速公路主線(xiàn)內(nèi)蒙古段全部貫通，基本實(shí)現(xiàn)“全區(qū)兩小時(shí)飛行圈”和“省會(huì)通”。

二是運(yùn)輸服務(wù)能力明顯提升。近5年，綜合運(yùn)輸客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別較全國(guó)平均水平高4.9、0.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際道路運(yùn)輸貨運(yùn)量15年居全國(guó)首位。高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲、停車(chē)、加能等10項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù)全覆蓋。黑車(chē)治理等一批群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)整治。

三是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。道路客運(yùn)電子客票覆蓋率72%，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路ETC覆蓋率、機(jī)場(chǎng)無(wú)紙化出行覆蓋率均達(dá)100%。建成國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公路基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能觀測(cè)網(wǎng)，創(chuàng)建部級(jí)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)9家，工業(yè)固廢利用等多項(xiàng)技術(shù)研究取得突破，獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。公路改擴(kuò)建項(xiàng)目累計(jì)利用大宗工業(yè)固廢860萬(wàn)噸，節(jié)約用地約2864畝，減碳約2800噸。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”成效顯著，鐵路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸中占比分別高于全國(guó)26.5和24.4個(gè)百分點(diǎn)。近五年新能源公交車(chē)、新能源和清潔能源出租汽車(chē)占比分別達(dá)到61.8%和85.8%。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高速公路、具備條件的國(guó)省干線(xiàn)服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋。

五是對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)深化。與俄、蒙開(kāi)放的12個(gè)公路口岸已全部通二級(jí)及以上公路，其中滿(mǎn)洲里、二連浩特2個(gè)口岸通高速公路。2023年口岸貨運(yùn)量突破億噸，國(guó)際道路運(yùn)輸6993萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。目前，具備條件的口岸已實(shí)現(xiàn)8座以下小車(chē)通行全覆蓋，有效促進(jìn)了跨境貿(mào)易合作。

六是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。我區(qū)共開(kāi)展“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、特色冷鏈物流、智慧物流樞紐、交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開(kāi)放和交通與旅游融合發(fā)展五項(xiàng)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。各試點(diǎn)均取得階段性成效：共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范旗縣17個(gè)；發(fā)布牛羊肉、乳制品冷鏈運(yùn)輸服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)；形成烏蘭察布-二連浩特國(guó)家樞紐“一園六區(qū)”發(fā)展格局；創(chuàng)新使用AGV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸模式；成功打造錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道、“草原之星”額濟(jì)納號(hào)旅游專(zhuān)列等交旅融合典型項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：今年內(nèi)蒙古高速公路限速調(diào)整工作具體是怎樣開(kāi)展的？實(shí)際成效如何？如何確保提速路段的安全運(yùn)營(yíng)？

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公路處副處級(jí)干部王善巍：感謝記者朋友的提問(wèn)。

首先，我介紹一下我區(qū)限速調(diào)整工作具體開(kāi)展情況和工作成效。

一是找準(zhǔn)問(wèn)題，制定方案。一直以來(lái)，我區(qū)高速公路限制速度值主要采用全線(xiàn)不高于設(shè)計(jì)速度值，從而出現(xiàn)了“高速公路不高速”的情況。為此，我們嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)規(guī)范》，分區(qū)段、分車(chē)道、分車(chē)型綜合評(píng)估，精準(zhǔn)制定限速調(diào)整方案。

二是科學(xué)評(píng)估，分類(lèi)施策。我們成立評(píng)估審查專(zhuān)家組，綜合考慮運(yùn)行速度、交通事故、特殊天氣、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況等因素，共分析論證6441公里，確定5519公里具有提速可能。

2024年完成4747公里高速公路限速值調(diào)整，限速110公里/小時(shí)以上路段增加到6169公里，占比78%；限速120公里/小時(shí)路段增加到5624公里，占比71%。全區(qū)高速公路省界出入口路段中，限制速度高于相鄰省區(qū)的達(dá)到10個(gè)，與相鄰省區(qū)同標(biāo)的有10個(gè)。

三是跟蹤監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)完善。我們持續(xù)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)完善各類(lèi)設(shè)施，確保道路安全暢通。今年5-9月，全區(qū)高速公路車(chē)流量同比增長(zhǎng)2.7%。五一、端午、中秋、十一假期，全區(qū)高速公路日車(chē)流量峰值共計(jì)241萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)歷史同期新高；高速公路事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降1.3%、29.4%。

下面，向大家介紹一下還有部分高速公路暫未提速的情況。

截至2023年底，全區(qū)高速公路總里程7863公里，2024年已提速6169公里，還有1694公里高速公路暫未提速。經(jīng)綜合評(píng)估論證，有922公里因平面曲線(xiàn)半徑較小、視距不良，急彎陡坡、長(zhǎng)大縱坡較多等因素，不滿(mǎn)足限速調(diào)整規(guī)范要求，因此沿用原限速值；剩余具備提速可能的772公里路段，計(jì)劃2025年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，待具備條件后再進(jìn)行提速。

最后，就大家關(guān)心的安全問(wèn)題進(jìn)行介紹。

限速目的是為了安全，提速的前提更是確保安全。

在調(diào)整策略上，我們對(duì)指標(biāo)符合規(guī)范、但實(shí)際路況有嚴(yán)重缺陷的路段，先消除缺陷、后評(píng)估確認(rèn)、再進(jìn)行提速；對(duì)存在輕微缺陷的路段，按照評(píng)估確認(rèn)結(jié)論先提速、后完善設(shè)施。

在具體操作上，我廳聯(lián)合公安廳對(duì)相關(guān)路段開(kāi)展多輪動(dòng)態(tài)排查，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)缺陷處置到位后，再進(jìn)行限速調(diào)整。

在運(yùn)行監(jiān)測(cè)上，9月以來(lái)，我們聯(lián)合公安廳深入開(kāi)展限速調(diào)整“回頭看”工作，密切跟蹤監(jiān)測(cè)運(yùn)行效果，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)，動(dòng)態(tài)完善交安設(shè)施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

謝謝大家。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出有效降低全社會(huì)物流成本。交通物流是物流行業(yè)的重要組成部分，也是降低物流成本的主要陣地。請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效方面目前開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效？

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸服務(wù)處處長(zhǎng)郭瑩：謝謝媒體朋友的提問(wèn)！

今年以來(lái)我廳深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于物流業(yè)降本提質(zhì)增效和培育交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的工作要求，充分挖掘釋放交通物流業(yè)發(fā)展動(dòng)能，以“出政策、建機(jī)制、育場(chǎng)景、優(yōu)服務(wù)、集散戶(hù)、壯龍頭”為切入點(diǎn)，帶動(dòng)交通物流市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)性降本提質(zhì)增效，推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本。

出政策、建機(jī)制方面。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，結(jié)合企業(yè)訴求清單，我廳出臺(tái)《培育壯大現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)方案》和《自治區(qū)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展實(shí)施方案》，重點(diǎn)培育一批運(yùn)營(yíng)成本低、效率高、服務(wù)強(qiáng)、品質(zhì)好，具有先進(jìn)技術(shù)模式等核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名服務(wù)品牌的現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)。建立盟市、旗縣政府分級(jí)牽頭的政企運(yùn)“雙找”對(duì)接機(jī)制，為貨主、貿(mào)易商或消費(fèi)商找成本低、效率高、排放少的交通物流企業(yè)，為交通物流領(lǐng)軍企業(yè)找穩(wěn)定、信譽(yù)好的貨源企業(yè)，鼓勵(lì)雙方簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，開(kāi)展“總對(duì)總”物流供應(yīng)鏈合作。截至目前，累計(jì)組織雙找對(duì)接會(huì)24次，簽訂長(zhǎng)協(xié)運(yùn)輸協(xié)議1293.6萬(wàn)噸。

育場(chǎng)景、優(yōu)服務(wù)方面。建立現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，已納入公路、鐵鐵、民航、郵政快遞91家領(lǐng)軍企業(yè)，綜合研判領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)各市調(diào)整優(yōu)化工作舉措。指導(dǎo)烏海市加快推廣新能源重卡應(yīng)用場(chǎng)景，已累計(jì)推廣新能源重卡364輛，建成新能源重卡充換電站38座。指導(dǎo)鄂爾多斯市首次開(kāi)展第一批雙掛汽車(chē)列車(chē)試點(diǎn)，已累計(jì)運(yùn)行2320輛次、行駛26.97萬(wàn)公里、完成貨運(yùn)量12.16萬(wàn)噸，經(jīng)初步測(cè)算，運(yùn)輸效率提高36.7%、運(yùn)輸能耗降低30%、運(yùn)費(fèi)成本降低28.6%。指導(dǎo)甘其毛都、策克口岸持續(xù)開(kāi)展口岸AGV無(wú)人跨境運(yùn)輸，今年1—9月份累計(jì)運(yùn)輸煤炭322.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.9%。推動(dòng)“蒙企通”和交通服務(wù)熱線(xiàn)12328開(kāi)設(shè)服務(wù)專(zhuān)席，暢通建議通道，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)集散戶(hù)、壯龍頭方面。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)整合社會(huì)閑散運(yùn)力由最初19萬(wàn)輛增加至165萬(wàn)輛，運(yùn)力池內(nèi)司機(jī)活躍度明顯提高。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)“蒙馬智運(yùn)”數(shù)字物流綜合平臺(tái)已完成貨運(yùn)量7390萬(wàn)噸，交易額40.58億元，占全區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)總產(chǎn)值33% ，全區(qū)規(guī)模以上網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到37家，產(chǎn)值超億元企業(yè)23家，龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

2024年1—9月，全區(qū)開(kāi)啟監(jiān)測(cè)的128家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)完成運(yùn)單547.3萬(wàn)單、貨運(yùn)量19741.7萬(wàn)噸、運(yùn)費(fèi)收入123.6億元，分別同比增長(zhǎng)651.7%、694.2%、459.1%。交通運(yùn)輸行業(yè)累計(jì)完成綜合貨運(yùn)量18.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量4166.7億噸公里，同比增長(zhǎng)5.2%和1.6%。

下一步我廳將聯(lián)合能源、工信部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)“雙找”機(jī)制取得實(shí)效；結(jié)合我區(qū)實(shí)際加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，全力促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)踐雜志社記者：請(qǐng)介紹我區(qū)鐵路民航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，以及低空物流和空域改革的發(fā)展情況。

自治區(qū)鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心主任董淑彥：感謝記者朋友的提問(wèn)。

在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)鐵路事業(yè)發(fā)展成效顯著，截至2023年，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.49萬(wàn)公里，全國(guó)排名第一，其中高鐵里程達(dá)548公里。全區(qū)建成民用機(jī)場(chǎng)49個(gè)，居全國(guó)第三。其中，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)20個(gè)，居全國(guó)第二；通用機(jī)場(chǎng)29個(gè)，居全國(guó)第四。同時(shí)，我們積極推進(jìn)低空物流和低空空域改革方面相關(guān)工作，助力我區(qū)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展“新賽道”。

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)方面

目前，我區(qū)高（快）速鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家“八縱八橫”高鐵呼南通道中的集寧至大同至原平高鐵、京蘭通道中的包頭至銀川高鐵正在建設(shè)中。集大原高鐵自治區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)73公里，計(jì)劃今年建成，具備開(kāi)通條件；包銀高鐵（含巴銀支線(xiàn)）自治區(qū)段長(zhǎng)477公里，預(yù)計(jì)2025年建成。包銀高鐵建成后，包頭到銀川列車(chē)最快運(yùn)行時(shí)間將由目前的6個(gè)多小時(shí)縮短至2個(gè)小時(shí)，并且實(shí)現(xiàn)我區(qū)西部（包括阿拉善盟在內(nèi)）盟市高鐵全覆蓋。集大原高鐵建成后，呼和浩特至太原運(yùn)行時(shí)間將從目前5個(gè)小時(shí)縮短至2.5小時(shí)左右，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高鐵快速連通。

集寧至通遼鐵路電氣化擴(kuò)能改造工程，線(xiàn)路長(zhǎng)924公里，計(jì)劃年底建成通車(chē)，開(kāi)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)，通遼到呼和浩特列車(chē)通行時(shí)間將由現(xiàn)在的16.5小時(shí)縮短至10.5小時(shí)，實(shí)現(xiàn)通遼、赤峰等盟東地區(qū)與首府呼和浩特朝發(fā)夕至，形成自治區(qū)東西部快速鐵路大通道。太子城至錫林浩特鐵路，線(xiàn)路長(zhǎng)260公里，正加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2026年建成。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面

重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1-10月完成投資36.31億元，盛樂(lè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)中。

呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是自治區(qū)首座4F機(jī)場(chǎng)，可滿(mǎn)足年吞吐量2800萬(wàn)人次、飛機(jī)起降24.4萬(wàn)架次的使用需求，計(jì)劃2025年完成白塔機(jī)場(chǎng)至盛樂(lè)機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。盛樂(lè)機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)重要的干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，是京津冀機(jī)場(chǎng)群的主備降機(jī)場(chǎng)，同時(shí)連接俄羅斯和中亞地區(qū)，是國(guó)家“一帶一路”重要交通節(jié)點(diǎn)。投入使用后將助力我區(qū)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步輻射周邊經(jīng)濟(jì)圈，加速區(qū)域一體化進(jìn)程，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展低空物流方面

目前，我區(qū)低空物流正處于起步階段，已在支線(xiàn)物流、末端物流、醫(yī)療物資運(yùn)輸、試飛驗(yàn)證等方面開(kāi)展試點(diǎn)。10月25日，我區(qū)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)低空物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》，從四個(gè)方面提出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，培育更多低空物流場(chǎng)景。《方案》的出臺(tái)，為我區(qū)低空物流發(fā)展明確了方向和路徑，對(duì)激活我區(qū)立體空間資源、提供高效公共服務(wù)、改變生產(chǎn)生活方式、催生跨界融合新生態(tài)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

積極推進(jìn)低空空域改革方面

低空空域是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和通航產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，空域劃設(shè)是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的首要舉措，根據(jù)中央空管委安排部署，我區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)空域分類(lèi)劃設(shè)工作，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空域基礎(chǔ)支撐。為推動(dòng)我區(qū)低空空域管理改革走深走實(shí)，我區(qū)即將出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)低空空域管理改革實(shí)施方案》，規(guī)范低空空域管理，確保低空飛行安全順暢和高效，提高空域資源利用率，為全區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)空域基礎(chǔ)。