內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新工作實(shí)施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年9月6日????

（本文有刪減）

內(nèi)蒙古自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和

消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的最新要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，在繼續(xù)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕14號(hào)）的基礎(chǔ)上，保持工作任務(wù)分工延續(xù)、工作推進(jìn)機(jī)制不變，通過增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻、簡(jiǎn)流程，加快超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策在自治區(qū)落地見效，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，更好釋放內(nèi)需潛力，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、加力支持設(shè)備更新

（一）落實(shí)國(guó)家擴(kuò)范圍支持政策。按照國(guó)家最新政策要求，在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，加強(qiáng)新增領(lǐng)域相關(guān)情況摸底和項(xiàng)目謀劃，建立項(xiàng)目清單，指導(dǎo)各盟市做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家更多資金支持。

（二）落實(shí)設(shè)備更新項(xiàng)目地方審核要求。根據(jù)國(guó)家關(guān)于申請(qǐng)大規(guī)模設(shè)備更新超長(zhǎng)期特別國(guó)債專項(xiàng)資金的項(xiàng)目由“地方審核、國(guó)家復(fù)核”新要求，制定自治區(qū)各領(lǐng)域項(xiàng)目審核工作方案，明確審核原則、方式、要求、流程以及項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，組織做好各領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目審核工作，合理編報(bào)投資計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核。

（三）落實(shí)交通、農(nóng)牧領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)貼政策。做好老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，采用“打捆”方式進(jìn)行申報(bào)。加強(qiáng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和新能源公交車及動(dòng)力電池更新等補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，制定相關(guān)設(shè)備更新補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、監(jiān)督管理等方面要求，提高辦事效率，將補(bǔ)貼資金盡快發(fā)放到企業(yè)和消費(fèi)者。

（四）落實(shí)設(shè)備更新再貸款和財(cái)政貼息政策。有效發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)更多信貸資源流向技術(shù)改造、設(shè)備更新和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域。落實(shí)好國(guó)家設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息最新政策，對(duì)符合《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)）條件經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金，中央財(cái)政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限2年。

二、加力支持消費(fèi)品以舊換新

（一）做好以舊換新補(bǔ)貼資金合理使用和規(guī)范管理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，做好各盟市補(bǔ)貼資金測(cè)算、分配、下達(dá)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督核查和進(jìn)度管理，切實(shí)提高資金使用效益，確保超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)資金按要求落實(shí)到位、發(fā)放到位。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新資金補(bǔ)貼政策落實(shí)。在此前印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)自治區(qū)汽車報(bào)廢更新、個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品改造換新等領(lǐng)域補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確各領(lǐng)域資金補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面要求，提高補(bǔ)貼發(fā)放效率，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)消費(fèi)品以舊換新工作，同時(shí)確保以舊換新新老政策的有序銜接、平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮盟市創(chuàng)造力，增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，在確保資金支持方向符合國(guó)家“兩新”政策要求的前提下，由各盟市結(jié)合自身實(shí)際商自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門，謀劃本地區(qū)新增支持品類或領(lǐng)域，并適當(dāng)納入自治區(qū)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)貼范疇。

三、加大保障力度

（一）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查。防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

（二）做好資金撥付工作。財(cái)政部門要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付和?？顚Ｓ?，保障超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支付進(jìn)度與自治區(qū)消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)度相匹配，避免出現(xiàn)資金沉淀、擠占、挪用等問題。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重大意義，采取有力措施強(qiáng)化政策落實(shí)。自治區(qū)發(fā)展改革委要定期調(diào)度相關(guān)工作進(jìn)展；自治區(qū)財(cái)政廳要做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金撥付和監(jiān)管；自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳等部門要按照職責(zé)分工細(xì)化各領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)具體實(shí)施方案。各盟市要切實(shí)履行主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)落實(shí)方案，精心組織設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施，創(chuàng)造性開展消費(fèi)品以舊換新，同步做好統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮工作推進(jìn)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)溝通交流，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況適時(shí)開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，由自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要做好相關(guān)重要政策文件發(fā)布和宣傳解讀。自治區(qū)商務(wù)廳要積極組織開展消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼工作啟動(dòng)儀式，發(fā)布各領(lǐng)域補(bǔ)貼實(shí)施方案；其他有關(guān)部門要加強(qiáng)各自領(lǐng)域政策宣傳、豐富宣傳途徑，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)政策的知曉度，同時(shí)做好政策答疑以及輿情研判引導(dǎo)。各盟市要充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，通過設(shè)置“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀和成效宣傳，共同營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。